Projectomschrijving
Doelstelling van het plan is het bouw- en woonrijp maken van het plangebied voor het uitgeven van gronden voor de ontwikkeling van woningen, hotel, recreatie en (behoud van) natuur.
Doelstelling van het ontwikkelingsplan is:
- Versterking van het watergerichte en recreatieve profiel van het stadsdeel, o.a. door middel van
- Aanleg van een groenblauwe route door het gebied
- Optimalisatie van overige wandelroutes en toegangen over de dijk
- Verbetering van het surfstrand & Kinderwerkbos
- Verbeteren van de recreatiemogelijkheden bij het zwemstrand
- Aanleg van het Havenpark
- Verdere aanpak van blauwalgproblematiek
- Diverse maatregelen voor infrastructuur
- Bijdragen aan versterking van het centrum Almere Haven
- Het handhaven van de jachthaven op de huidige locatie en het terrein meer openbaar toegankelijk maken
- Een ontwikkelprogramma van 243 woningen in met name het middel dure segment (waarvan 10% in het sociale segment), hotelfunctie, tijdelijke verblijfsrecreatie en diverse maatregelen ter verbetering van de infrastructuur en openbare ruimte
- Verplaatsing van de reddingsbrigade, scouting en kanovereniging op basis van minimaal gelijkwaardig functioneren, waarvoor in de grondexploitatie budget is opgenomen, om het voornoemde programma uit te voeren
- Conform hetgeen is gesteld in de beheerparagraaf van het ontwikkelingsplan het beheerniveau van het woongebied vast te stellen op niveau A en van de stranden en recreatiegebieden op niveau B.
De ambitie is de komende jaren het gebied te ontwikkelen tot hoogwaardig woonmilieu met aantrekkingskracht voor nieuwe bewoners uit de (wijde) omgeving. De groenblauwe kwaliteiten bieden een plek voor ontspanning voor bezoekers van het stadsdeel. Het versterken hiervan leidt tot betere mogelijkheden voor recreatie. Dit kan door clustering van de (nieuwe) bebouwing en het zo veel mogelijk open houden van het groenblauwe gebied voor recreatie en verblijf.
Het plangebied behelst een oppervlak van in totaal 40 ha. Daarbinnen is 32 ha. gehandhaafd en valt daarmee buiten het exploitatiegebied van de grondexploitatie.
Van het exploitatiegebied, 8 ha., is 2,3 ha. uitgeefbaar (28%). Het programma van de grondexploitatie bestaat uit 243 woningen en 6.000 m² bvo voorzieningen. Er worden drie bestaande verenigingsgebouwen binnen het plangebied verplaatst. Tevens is er een mogelijke verplaatsing van een horecavestiging, anders behouden op de huidige locatie.
De kosten (€ 12,94 miljoen) en opbrengsten (€ 15,23 miljoen) hebben betrekking op de gemeentelijke grondexploitatie. Van de kosten en opbrengsten is reeds 6% gerealiseerd. De verwachting is dat het project in 2029 is afgerond.
Het financieel resultaat is € 2,19 miljoen voordelig op eindwaarde (EW) per 31-12-2029. Het benodigd risicokapitaal van deze grondexploitatie bedraagt € 6,85 miljoen.
Samenvatting 2023
programma | |
---|---|
woningbouw (aantallen) | 243 |
bedrijven (m²) | - |
kantoren (m² bvo) | - |
voorzieningen (m² bvo) | 6.000 |
planning en voortgang | |
eindjaar | 2029 |
voortgang realisatie (%) | 6% |
saldo (€) | |
kosten | 12.940.000 |
opbrengsten | 15.230.000 |
plansaldo nominaal | 2.290.000 |
plansaldo EW 31-12-2029 | 2.190.000 |
plansaldo NCW 1-1-2023 | 1.900.000 |
risicoprofiel (€) | |
benodigd risicokapitaal | 6.850.000 |
Historische besluitvorming
De gemeenteraad heeft op 22-02-2018 het ontwikkelingsplan voor Kustzone Haven vastgesteld (RV-07/2018).
Planologisch juridische kaders
Het bestemmingsplan dat deze grondexploitatie mogelijk maakt wordt naar verwachting eind 2023 door de gemeenteraad vastgesteld. De belangrijkste onderdelen van het bestemmingsplan zijn: woningbouw, hotel, recreatie (met inbegrip van contour/locatie drie nieuwe verenigingsgebouwen) en een locatiereservering voor verplaatsing van een horecavestiging.
Voortgang
Behaalde mijlpalen | |
2018 | Ontwikkelingsplan vastgesteld |
---|---|
Afgerond afgelopen jaar | |
2022 | Inrichtingsplan Kustzone Havenstrand |
Verwachte activiteiten 2023 | |
2023 | Ontwerp bestemmingsplan ter inzage |
2023 | Leggerwijziging Waterschap |
2023 | Besluitvorming bestemmingsplan door college en raad |
2023 | Afronding overeenkomst horeca-onderneming |
2023 | Afronding overeenkomsten verplaatsing 3 verenigingen |
2023 | Inrichtingsplan horeca-onderneming |
2023 | Inrichtingsplan + Verkavelingsplan Ontwikkelprogramma |
2023 | Start uitvraag tender woningbouw (veld 1 t/m 3) |
Ontwikkelingen 2024 en verder | |
2024 | Start bouwrijp maken horeca-onderneming |
2024 | Bestemmingsplan onherroepelijk |
2024 | Inrichtingsplan hotel |
2024 | Gunning tender woningbouw (veld 1 t/m 3) |
2024-2025 | Bouwrijp maken woningbouw (veld 1 t/m 3) |
2025 | Gunning tender woningbouw (veld 4 en 5) |
2025 | Verplaatsing 3 verenigingen |
2025-2027 | Bouwrijp maken woningbouw (veld 4 en 5) en hotel |
2025-2027 | Leveren van 243 woningen (100% van totaal programma) |
2026 | Gunning tender hotel |
2028 | Levering van 6000 m² bvo voorzieningen (100% van totaal programma) |
2026-2029 | Terreinafwerking woningbouw en hotel |
2029 | Afsluiting grondexploitatie |
De PAS en dan met name de vrijgave(s) van de nieuwe AERIUS calculators met strengere rekenvoorwaarden heeft voor het project nieuwe vertraging opgeleverd. Uit de resultaten van de stikstofberekening bleek een overschrijding van de depositienorm in de aanlegfase. Daarop zijn overleggen gestart met de Provincie Flevoland (bevoegd gezag Stikstof in bestemmingsplanfase) en het ingenieursbureau dat de bestemmingsplanonderzoeken doet. Hieruit is een advies gekomen over in het bestemmingsplan te hanteren jaarlijkse stikstofplafonds, dat o.a. ziet op te gebruiken materieel in de aanlegfase en bouwfasering. In het bestemmingsplan wordt een uitstootplafond opgenomen waaraan toekomstige bouwers zich dienen te houden. Dit wordt in de toekomstige omgevingsvergunningen nader ingevuld.
Momenteel is het ontwerp bestemmingsplan in voorbereiding. Naar verwachting wordt dit in het tweede kwartaal van 2023 ter inzage gelegd. Hierna zullen de zienswijzen worden beoordeeld. De afspraken omtrent verplaatsing van de drie verenigingen van de kop van de Sluiskade naar het Kinderwerkbos worden afgerond. Dit zal leiden tot een voorovereenkomst voor verplaatsing, nieuwe huurovereenkomsten voor de nieuwe locaties en privaat beheerovereenkomsten voor omliggende terreinen van de verenigingsgebouwen. De verenigingen worden pas verplaatst als het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden.
Sinds de vaststelling van het ontwikkelingsplan is de gemeente met de horeca-ondernemer in overleg over de mogelijkheden van verplaatsing van de horeca-vestiging binnen het plangebied. Over de voortgang is de raad in november 2021 geïnformeerd middels een raadsbrief. De onderhandelingsgesprekken over deze privaatrechtelijke afspraken vinden plaats onder voorbehoud van goedkeuring door uw raad.