Projectomschrijving
Het plangebied heeft een oppervlak van in totaal 215,69 ha. Van het exploitatiegebied, 215,69 ha., is 131,48 ha. uitgeefbaar (61%). Het programma van de grondexploitatie bestaat volledig uit bedrijven.
Het uitgeefbare gebied voor bedrijven is opgesplitst in verschillende segmenten en fasen. Binnen het exploitatiegebied van de grondexploitatie zijn dit:
- fase 1 (logistiek: 26,51 ha., gemengd: 14,10 ha.)
- fase 2 (logistiek: 38,54 ha., gemengd: 1,92 ha.)
- fase 3 (logistiek: 37,30 ha., gemengd: 5,19 ha. )
- fase 4 (logistiek: 5,08 ha., gemengd: 2,82).
De kosten (€ 170,16 miljoen) en opbrengsten (€ 220,89 miljoen) hebben betrekking op de gemeentelijke grondexploitatie. Van de kosten en opbrengsten is reeds 59% gerealiseerd. De verwachting is dat het project in 2030 is afgerond.
Het financieel resultaat is € 54,76 miljoen voordelig op eindwaarde (EW) per 31-12-2030. Het benodigd risicokapitaal van deze grondexploitatie bedraagt € 6,5 miljoen
Samenvatting 2023
programma | |
---|---|
woningbouw (aantallen) | - |
bedrijven (m²) | 1.314.761 |
kantoren (m² bvo) | - |
voorzieningen (m² bvo) | - |
planning en voortgang | |
eindjaar | 2030 |
voortgang realisatie (%) | 59% |
saldo (€) | |
kosten | 170.160.000 |
opbrengsten | 220.890.000 |
plansaldo nominaal | 50.730.000 |
plansaldo EW 31-12-2030 | 54.760.000 |
plansaldo NCW 1-1-2023 | 46.700.000 |
risicoprofiel (€) | |
benodigd risicokapitaal | 6.500.000 |
Historische besluitvorming
De gemeenteraad heeft in 2001 het Ontwikkelingsplan voor Stichtse Brug vastgesteld (raadsbesluitnummer RV94/2001). Op 6 maart 2012 heeft het college van B&W ingestemd met een nieuw Ontwikkelstrategie en Verkavelingsplan op Hoofdlijnen. Met de vaststelling van het MPGA 2012 is tevens het nieuwe financiële kader vastgesteld. Aanleiding hiervoor is dat er in 2010 23 behoudens waardige archeologische vindplaatsen in fase 2, 3 en 4 zijn vastgesteld. Het bestaande ruimtelijke plan bleek niet te combineren met deze vindplaatsen.
Op basis van verschillende scenario’s zijn de effecten en oplossingsrichtingen geïnventariseerd. Dit heeft geleid tot het besluit om het ruimtelijk plan voor de fase 2, 3 en 4 aan te passen met de strategie om de vindplaatsen in te zetten als openbaar gebied.
Bij het MPGA 2018 is besloten 26 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de portefeuille MVA-gronden (Stichtse Kant complex 413) aan het exploitatiegebied toe te voegen.
Bij de Programma Begroting 2020 is besloten 37 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de portefeuille MVA-gronden (Stichtse Kant complex 413) aan het exploitatiegebied toe te voegen.
1 december 2022 is met het Raadsbesluit “Activeren MVA-Gronden Stichtsekant Voor Uitgifte Bedrijfskavels (RV-66/2022)” besloten het laatste deel met 27 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de MVA-gronden aan het exploitatiegebied toe te voegen.
Planologisch juridische kaders
Voor deze grondexploitatie zijn momenteel twee bestemmingsplannen vigerend. Voor de fase 1A, 1B en 2A en delen van de fasen 2B en 2C is op19 mei 2016 bestemmingsplan Stichtsekant Noord door de gemeenteraad vastgesteld (raadsbesluitnummer RV-20/2016). Dit vervangt ten dele het nog voor het overige deel van Stichtsekant vigerende bestemmingsplan uit 2005 (22 september 2005 RV-91/2005).
Momenteel wordt gewerkt aan een actualisatie van beide bestemmingsplannen tot één nieuw bestemmingsplan voor Stichtsekant. Als gevolg van de ontstane problemen rond stikstofdepositie en de regelgeving vanuit het Rijk hieromtrent liggen de activiteiten voor herziening van het bestemmingsplan nagenoeg stil. Mede door het uitstel op besluitvorming van het Rijk inzake nieuwe regelgeving rond stikstofdepositie en uitstel op de ingangsdatum van de nieuwe Omgevingswet wordt onderzocht in hoeverre het bestemmingsplan uit 2005 voor het zuidelijk deel van Stichtsekant kan worden geactualiseerd.
Voortgang
Behaalde mijlpalen | |
2001 | Ontwikkelingsplan vastgesteld |
---|---|
2006 | Bestemmingsplan Bedrijvenpark Stichtsekant onherroepelijk |
2007 | Inrichtingsplan Fase (1) Noord |
2012 | Stedenbouwkundig plan op hoofdlijnen en Verkavelingsplan op fase 2, 3 en 4 (ten zuiden van Lijsterweg) |
2016 | Partiele herziening bestemmingsplan Stichtsekant Noord onherroepelijk |
2018 | Activeren 26 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de MVA gronden |
2018 | Opstellen gebiedspaspoorten Stichtsekant |
2019 | Activeren 37 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de MVA gronden |
2019 | Concept ontwerp Omgevingsplan Stichtsekant (totaal) |
2020 | Verkavelingsplan gebied fase 2 opgesteld |
2020 | Raamcontract investeringen hoofinfrastructuur fase zuid |
2020 | Voor ca. 23,5 ha. bedrijventerreinen zijn prijsafspraken gemaakt met potentiele kopers |
2020 | Verzoek Gemeenteraad onderzoek burgerinitiatief vestiging windmolens op Stichtsekant |
2020 | Inrichtingsplan gebied fase 2 (A, B en C) opgesteld |
2020 | Gedeeltelijke afronding terreinafwerking gebied fase 1B |
2020 | Opstellen herziening plan Waterhuishouding Fase 2,3 en 4 |
2021 | Concept Reserveringsovereenkomst t.b.v. 26 ha. programma loopt |
2021 | Vaststellen inrichtingsplan incl. beheerparagraaf hoofinfrastructuur fase 2 zuid |
2021 | Opstellen hernieuwde ontwikkelstrategie facility Point (fase 2A) |
2021 | Besluit onderzoek burgerinitiatief vestiging windmolens op Stichtsekant |
2003-2019 | Levering van 522.699 m² bedrijventerreinen (40% van totaal programma geleverd) |
Afgerond afgelopen jaar | |
2022 | Levering van 134.861 m² bedrijventerreinen (10% van totaal programma geleverd) |
2022 | Activeren 26 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de MVA gronden |
2022 | Opstellen concept inrichtingsplan Landschapszone |
2022 | Opstelen concept waterplan fase 2, 3 en 4 door Waterschap |
2022 | Terreinafwerking hoofdwegen fase 2 |
Verwachte activiteiten 2023 | |
2023 | Levering van 32.920 m² bedrijventerreinen (3% van totaal programma) |
2023 | Vaststellen inrichtingsplan incl. beheerparagraaf hoofinfrastructuur fase 3 zuid |
2023 | Vaststellen waterplan fase 2, 3 en 4 door Waterschap |
2023 | Vaststellen landschapsplan-/retentiezone fase zuid |
2023 | Bouwrijpmaken hoofdwegen fase 3 |
Ontwikkelingen 2024 en verder | |
2024 | Levering van 624.281 m² bedrijventerreinen (47% van totaal programma) |
2024-2026 | Bouwrijp maken fase Landchapszone |
2025-2030 | Terreinafwerking fase Landschapszone |
2023-2026 | Terreinafwerking gebied fase 1, 2 |
2024-2030 | Terreinafwerking gebied fase 2,3,4 |
2030 | Afsluiting grondexploitatie |
Sinds 2019 is de belangstelling voor Stichtsekant sterk toegenomen. Met name de vraag naar grotere logistieke ontwikkelingen is fors gestegen. Dit past binnen het beeld in Nederland, waarbij er een toenemende vraag is naar grote (XXL) logistieke vestigingslocaties. Er is veel overleg met logistieke partijen, zowel in de ontwikkelingssfeer als met eindgebruikers. Het afgelopen jaar is de reservering voor gemengde bedrijvigheid op Stichtsekant beperkt gebleven, hoewel er wel sprake is van blijvende interesse.
In 2022 zijn vijf kavels verkocht met een oppervlak van in totaal ruim 13 ha. Bij twee grote logistieke kavels is bezwaar aangetekend op de omgevingsvergunning. Deze procedure loopt bij de Rechtbank Midden Nederland. Voor de bouw van fase 1 van deze ontwikkeling, die via een reguliere omgevingsvergunning gegund was, werd een bouwstop aangevraagd bij de Rechtbank. Deze eis is echter door de Rechtbank verworpen. Men is tegen deze uitslag in beroep gegaan bij de Raad van State. Inmiddels is tevens bekend dat ook de bezwaarschriften tegen de twee lopende omgevingsvergunningen door de Rechtbank zijn afgewezen.
Er lopen een aantal concrete gesprekken met ondernemers in zowel de logistieke sector als gemengde sector over de afname van gronden. De gesprekken hebben betrekking op een deel van fase 3 van Stichtsekant, waar reserveringsafspraken lopen met enkele grote logistieke partijen. Eind 2022 zijn ook de nog resterende kavels van fase 1 en 2 opnieuw in de markt gezet. Voor nagenoeg alle kavels is belangstelling. In de loop van 2023 worden de resterende kavels van fase 3 en 4 in verkoop gebracht. Er worden afspraken gemaakt over de gronduitgifte van ca. 28 ha. voor zowel logistieke als gemengde bedrijven. Hiervan komt naar verwachting circa 3,30 ha. in 2023 tot notarieel transport.
Ook is er een toenemende belangstelling voor het zgn. facility point in de landschapszone. Dit is een centraal gelegen kavel die is aangewezen als plek voor ondersteunende voorzieningen. Het facilitypoint zal via een tender op de markt worden gezet. Echter, door de afkondiging van net-congestie door TenneT in november 2022 is dit tijdelijk ‘on-hold’ gezet.
Naast de gronduitgiftes wordt er parallel gewerkt aan het ontsluiten van de gebieden 2A, 2B en 2C. Nadat in 2020 de zandcunetten voor deze toekomstige infrastructuur zijn aangebracht zijn in 2022 de bouwwegen voor deze fase afgerond. Aansluitend is in 2022 ook gestart met opnieuw het aanbrengen van zandcunetten voor de volgende fasen bouwwegen (fase 3 en 4). Aansluitend zullen in 2023 hier de bouwwegen gerealiseerd worden.
In samenspraak met het Waterschap is in 2020 de toekomstige opgave voor waterberging bepaald. Door het Waterschap is een parapluvergunning vergund, zodat de komende jaren de aanvraag voor de aanleg van watervoorzieningen eenvoudiger gerealiseerd kan worden. Momenteel wordt nog gewerkt aan een inrichtingsplan en landschapsplan voor de zogenaamde landschapszone, die als retentiegebied gaat functioneren voor de waterberging. Het inrichtingsplan voor fase 3 en 4 van het bedrijvendeel van Stichtsekant is afgerond en wordt begin 2023 vastgesteld.